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神木民眾圍堵縣政府背后:民間借貸問題累積

標簽 中國 崩盤 信貸 借貸 
2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

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本報記者李伯牙

實習記者楊曙霞北京報道

據新華網7月16日報道,因在網絡散布謠言引發7月15日陜西省神木縣群眾在縣政府聚集事件,4名嫌疑人被警方控制。

針對網上出現的前任縣委書記留下的600億元和現在的300億元虧空,神木縣向省政府借款發工資,以及免費醫療、免費教育政策因財政虧空將終止等傳言,神木縣有關負責人稱“完全是無中生有,空穴來風”。

地處榆林市東北部的神木縣,人口不到50萬,去年GDP突破1000億元,縣域經濟實力位居西北第一。在榆林市,神木縣的經濟總量多年來一直占全市1/3左右,就算放在陜西全省,它的經濟實力也超過了漢中、安康、商洛等地級市,與延安、渭南兩市相差不遠。

神木與鄂爾多斯接壤,坐擁有豐富的煤炭資源,探明煤炭儲量500多億噸,占全國最大煤田神府-東勝煤田總儲量的近1/4。煤炭產業在當地產業結構中占主導地位,這也是縣財政的主要來源。

前些年借著煤炭經濟的拉動,神木縣經濟飛速發展,財力強大使得神木有條件在國內率先推行12年免費教育以及全民免費醫療。“神木模式”一時為全國所津津樂道。

然而,隨著煤炭價格跳水,偏重依賴能源拉動的神木經濟遭遇危機,潛藏的民間借貸風險也逐漸露出水面。尤其是受鄂爾多斯民間借貸崩盤波及,神木近期也查處了幾起大的非法集資案件。

由于地理位置相鄰,神木與最近陷入債務“危機”的鄂爾多斯在民間借貸方面也互有往來。陜西省決策咨詢委員、西北大學學術委員會副主任白永秀告訴記者,神木的一部分民間貸款流向鄂爾多斯,鄂爾多斯民間信貸資金斷裂將影響神木。

近期,陜西省委書記趙正永兩個月內兩赴神木調研。趙正永最近一次在當地座談時說,各級黨委、政府要高度重視民間借貸問題,深入調查研究,分類處置借貸暴露出的問題,對一些重大案件,要集中力量督辦,適時公布進展情況。

“產業結構太單一,市場風險集聚到一塊就容易爆發。”榆林市決策咨詢委員、榆林市委黨校副教授曹漢武對記者說,一段時間以來煤炭市場不景氣,陜北一些大型國有煤炭企業還能勉強維持,小煤礦關停的很多。

“從神木經濟到榆林經濟再到陜西經濟,都是以能源化工為主導。不管神木經濟出不出現問題,這種能源化工產業一枝獨秀的經濟結構是不合理的。”白永秀認為,能源產業獨大,再加上地方金融發展滯后,民間借貸問題累積,神木暴露的信任問題也是陜西的問題。

對于神木縣來說,這種趨勢已經顯現。能源經濟低迷,加上縣委書記雷正西的人事變動,使得有人懷疑神木以往實行的民生政策將難以為繼,各種坊間傳言由此滋生。

陜西省委書記趙正永在7月上旬的調研中表示,神木以煤炭為基礎的產業結構短期內不可能改變,要圍繞煤炭做轉化、圍繞轉化做規模、圍繞規模做深加工,實現“拐彎超車”。為了將神木打造成為全省縣域經濟發展的領頭羊,陜西省委、省政府還將賦予神木市一級經濟管理權限,把神木作為省直管縣改革的試點和全省金融改革的試驗區,實行政策單列。

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