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回放:銀監會《綠色信貸指引》新聞發布暨研討會(3)

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

[盧漢文]:各位領導、各位同仁大家上午好。很高興參加這次會議,銀監會發布綠色信貸指引,必將對金融機構支持節能減排這個事業產生重要的指導意義。下面我把國家開發銀行在支持節能減排和綠色信貸方面的做法做一個簡要匯報。[11:24]

[盧漢文]:國家開發銀行領導班子高度重視節能減排。[11:27]

[盧漢文]:開行的工作思路是發揮融資優勢,加強與部委合作,推動規劃的引領作用,制定發展戰略,加大創新力度,支持政府企業實施“十二五”環保重點工程。在保障資金安全、風險可控的前提下,充分考慮項目環境、社會效益,推動環保與節能減排相關的“十二五”規劃當中重點項目建設。體現以環境保護,優化經濟發展理念,履行我行的社會責任,促進社會和諧發展。[11:29]

[盧漢文]:二、明確節能減排的一些工作目標、工作重點,以及近幾年在信貸的投入情況。開行在環保及節能減排領域中重點投向包括三大類、十八個子類。包括城鎮水環境綜合治理、城鎮污水處理及回收利用。城鎮垃圾的無害化處理等等。包括區域熱電聯產、余熱余壓利用等等。2007年開行在環保和節能減排領域貸款余額1885億元,2011年底開發銀行環保及節能減排貸款余額增加到6583億元,占到全行貸款余額的12.7%,五年來的貸款年均增速37.5%。[11:30]

[盧漢文]:三、開發銀行在環保和節能減排這方面的一些制度和機制建設。2006年開行主動申請加入了聯合國全球契約計劃。2008年,開行成立了“赤道原則”工作小組,開行連續六年獲得人民網頒發的“人民社會責任獎”,被中華環保聯合會評為“低碳經濟發展突出貢獻企業”。融資支持了大量環保項目,依賴于開發銀行環保機制的一些建設,2007年到2010年陸續制定了污染減排企業貸款方案,2009年發布環保及節能減排貸款工作意見,以及開發銀行關于支持經濟結構調整,推動經濟加快發展方式轉變的實施意見等等。嚴格執行國家產業結構調整指導目錄,控制“兩高一支”貸款,限制類、淘汰類項目一律不予支持。不斷探索環保領域的新融資模式。在2011年國務院印發了“十二五”節能減排綜合工作意見方案之后,開發銀行積極貫徹,印發了關于貫徹國務院“十二五”節能減排工作方案的通知,以及長江中下游水污染防治規劃實施指導意見。此外,在開發評審的手冊修編過程中,也對項目的節能減排、綠色信貸指標做一個量化測算,這個是引用我們一個課題的成果,把這個課題的成果引到我們的實際項目評審過程中。這個課題也是得到了銀監會葉主任等各位領導的支持與幫助。[11:41]

[盧漢文]:四、加強與部委合作,開發銀行與部門合作關注政策動態,跟蹤規劃重點項目等進展;與地方政府合作關注區域發展,跟蹤政府熱點難點問題;與科研院所合作,發揮科研優勢,研究國家政策和融資結合的模式。2009年開發銀行與環保部簽訂了開發性金融協議,約定建立更加緊密的合作機制,為環保規劃重點工程提供一千億元的信貸支持。實際上我們不到三年已經發放了一千億。與環保部、發改委、建設部等部門定期交流信息,開展了國家開發銀行環保生態規劃、排污權質押等等方面的合作,與地方政府合作通過簽署協議的方式支持環保項目的建設,對眾多城市的環境基礎設施項目提供了較大額度的貸款支持。[11:41]

[盧漢文]:五、創新模式,支持節能減排與循環經濟發展。按照污水處理設施集中的模式,支持了江西、廣西的污水處理。項目采用省級集中運作模式,省政府統一安排全省的污水處理設施的項目地點、規模、工程實施時間等,按照一個項目實施原則,統一審批項目行政手續,省政府指定一個融資平臺作為項目共同借款人,與開發銀行簽訂項目借款。建立環境效益指標評價體系。為進一步體現開行對環保及節能減排項目的支持力度,明確開發形成的環境效益。2010年開發銀行與環保部共同開展課題合作,委托中節能咨詢有限公司研究建立了銀行支持環保及節能減排項目形成的環境效益測評體系。與環保部共同開展融資模式創新研究,環境修復與城市建設一體化項目融資模式,基于環境產權的融資模式,以多元化融資支持投資建設型環保企業等。[11:41]

[盧漢文]:六、下一步工作展望。“十二五”開行將緊跟國家政策熱點難點,將環保和節能減排作為重點業務發展之一。深化部委合作,建立機制推進國家重點節能減排領域項目實施。深入貫徹落實《綠色信貸指引》,加強和人民銀行、銀監會等部門的協作。深化與地方政府合作,關注與各省市簽訂節能減排項目責任書的具體情況。創新模式,加大融資支持力度。以上是開發銀行的一些支持節能減排和循環經濟的理念、機制、做法和實際工作情況。謝謝大家。[11:42]

[楊少俊]:下面請工商銀行信貸管理部副總經理殷紅發言。[11:45]

[殷紅]:各位領導、各位嘉賓,新聞界的各位朋友大家上午好。感謝銀監會給這個機會在這里就綠色信貸的中國工商銀行的實踐問題和大家交流。我講三個方面:一工商銀行的基本情況;二是基本體系;三是下一步的構想。[11:46]

[殷紅]:工商銀行董事會以及高管層始終把致力于構建國內領先、國際一流的綠色金融機構予以實施。綠色信貸的發展不僅是履行社會責任,積極防范環境風險,更為重要的可以培育新的業務增長點,不斷優化信貸結構,實現工商銀行的可持續健康發展。[11:47]

[殷紅]:長期以來工商銀行對綠色信貸一直不斷地探索和實踐。我們認為綠色信貸就是銀行將促進環境保護、資源節約、污染治理等作為信貸決策的重要依據。通過合理有效配置信貸資源,引導全社會最大限度地控制和減少資源和環境損耗,從而在促進經濟社會與資源環境協調、可持續發展的過程中,實現銀行自身的可持續發展。通過工商銀行上下一致的努力,2011年工商銀行獲得國際獎項50項,國內獎項141項,綠色信貸方面獲得了綠色銀行創新獎等。[11:47]

[殷紅]:第二介紹一下綠色信貸體系。我們有一個綠色信貸綱要。把促進生態保護、預防和控制污染、控制和減少溫室氣體排放、合理的有效利用資源、妥善解決安全、健康、移民等社會問題,注重對歷史文化保護。我們的目標是實現環境與社會風險管理,可持續金融業務發展。從信貸文化、信貸政策、流程管理、金融創新等方面對工商銀行的業務作出規定。[11:47]

[殷紅]:同時我們以銀行信貸政策作為綠色信貸政策體系構架的平臺。建立了43個行業信貸政策,對綠色信貸的政策標準、管理要求都有明確的規定,覆蓋了主要的高污染、高能耗行業,比如鋼鐵、水泥、焦炭、造紙、有色等,提出了標準和管理要求。[11:47]

[殷紅]:我們有一個綠色信貸的分類,對全行所有的企業貸款進行了綠色信貸的分類,這個企業和貸款和環境友好程度分了4級12類,根據不同的分類給予了不同的信貸支持以及管理的要求。到去年年末的時候,工商銀行的環境友好和合格類企業是11萬戶一共是5.3萬億,99%以上都是環境友好和合格以上的。盡管達到了環保合格了,我們認為我們要重點關注的我們會放到“觀察類”。[11:48]

[殷紅]:除了政策的制定和風險的分類外。我們還有把政策和一些制度的要求放在信貸管理的流程里面去。實行環保的一票否決制,在貸款調查評估、審查審批、合同簽訂、貸款發放、貸后管理等流程,就加強環境與社會風險監測、識別、控制與緩釋,提出具體管理要求。我們做了細致的規定,目的是要求各個崗位的人員履行環境的調查審查審批要求,逐步形成他們自覺的行為,嵌入到信貸文化當中。在支持綠色經濟領域已有較大規模的信貸投放。在生態保護、清潔能源、節能減排、資源綜合利用方面,截至去年末我們的貸款余額2900多億。同時加大綠色信貸培訓力度,加大國際國內交流。[11:48]

[殷紅]:下一步的工作構想。一是借助銀監會的《綠色信貸指引》的發布契機,工商銀行進一步完善《綠色信貸指引》,重點放在高污染行業以及淘汰類的行業類方面。二是加強對節能環保等領域的研究,制定節能減排領域信貸政策。三是推動綠色信貸分類在信貸流程中的應用。貸款調查評估、審查審批、合同簽訂、貸款發放等相關環境中運用,在評級、授信、質量分類、經濟資本劑量等信貸管理環節。四是加強外部交流與合作,擴大人才儲備。[11:48]

[殷紅]:謝謝大家。[11:48]

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