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融資租賃業應積極參與國際租賃會計準則制定

標簽 中國 會計 
2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

近日,國稅總局要求上海開展售后回租業務要全額開票,致使占融資租賃業務七成的售后回租業務遭受重創。業內都在為行業發展焦慮的時候,卻忽視了正在全球范圍內征求意見的《國際會計準則―租賃(征求意見稿)》。事實上該會計準則的制定,中國融資租賃業內外的參與非常重要,這和“營改增”一樣,是事關行業發展的大事。8月8日,財政部邀請部分金融租賃公司、航空、航運公司以及會計師事務所和監管機構研討租賃會計準則修訂稿,征詢對《國際會計準則―租賃(征求意見稿)》的意見和建議。

會計和稅務、法律、監管一起組成融資租賃的四大支柱。相對于稅務、法律和監管爭議多、變化大而言,會計具有相對的統一標準,所以業內外對此關注度不太高。國際現行租賃會計模型將租賃分為融資租賃和經營租賃,經營租賃實質是表外融資,兩種租賃模式并存降低了財務報表的可比性。雖然租賃合同融資交易數額往往很大,但很大一部分的租賃合同在資產負債表上沒有反映。許多承租人,如航空公司和遠洋航運公司,其表外融資金額非常龐大。由于大量的經營租賃沒有入表,不能全面的反映企業的負債情況,也就不能充分的披露信息、揭示風險。同時,兩種租賃模式的劃分,在會計實務中難以準確界定融資租賃和經營租賃,因此國際會計準則理事會急需建立新的租賃準則。

國際金融危機后,20國集團曾提出“應采用單一一套全球會計準則”。從2010年8月開始,IASB(國際會計準則理事會)發布《征求意見稿――租賃》,對有關租賃的確認原則、計量方法、列示項目和披露信息等內容進行規范。其目的是制定一種新的單一租賃會計處理辦法,確保租賃引起的所有資產和負債都能夠在財務報表中得以確認。根據這份征求意見稿,未來租賃業務將不再區分為經營性租賃和融資租賃,對于承租人來講,無論是以哪種方式,所獲得的租賃物全部要納入資產負債表。因此,會計準則一旦實施將對我國的租賃業務中“重資產”的承租人產生巨大沖擊。此外,擬定的租賃新準則引入了大量的公允價值計量、重估等金融計算概念和模型,會計處理的復雜性和操作成本大幅增加,這些都將影響到整個租賃行業的發展。

第一稿的征求意見稿發布后,引起相關行業協會、企業、會計專業界的高度關注和廣泛討論。IASB在聽取了各方意見后于今年5月再次發布了國際會計準則《租賃(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)。財政部會計司相關領導表示,中國的租賃企業和承租人、會計事務所應當深入參與國際財務報告準則的制定,推動我國會計準則與國際財務報告準則的持續趨同。該負責人介紹,財政部一直在收集對征求意見稿中所列問題的意見,并將在整理、匯總和分析各方意見的基礎上,向IASB反饋中國的意見。財政部鼓勵融資租賃相關單位直接向IASB反饋意見。據了解,征求意見稿發布后,民生金融租賃股份有限公司給予高度重視,全程積極參與了對準則修訂的研究、溝通和意見反饋工作,與財政部等準則制定機構保持密切溝通,并在第一時間組織骨干人員對征求意見稿全文進行了研讀,結合我國租賃行業的業務實際,向財政部遞交了書面分析報告。

據介紹,中國是繼歐盟各國、澳大利亞等之后實現與國際財務報告準則趨同的重要國家,近年來中國企業會計準則不斷修改完善,既保持與國際準則持續趨同,又切實解決我國會計實際問題。會計司前任領導表示,圍繞關于“趨同是方向、趨同不等于等同、趨同是過程、趨同是互動和趨同是新的起點”的國際會計趨同原則,財政部積極與各方溝通,聽取來自企業、會計師事務所的意見和建議。資深租賃人士屈延凱表示,融資租賃公司應該認識到會計準則對行業的重要性,一定要高度重視租賃會計準則制定,積極參與到國際租賃會計準則的制定當中來。屈延凱認為,我國租賃業應該抓住契機,積極參與國際會計準則制定,才能在發展中掌握國際金融話語權。

今年6月,IASB主席漢斯?胡格沃斯特一行來華訪問,為此,財政部召集我國會計理論與實務界代表,就會計準則建設與國際趨同等多項熱點問題座談。在此次研討會上,民生租賃計劃財務部總經理湯敏代表中國租賃業就擬修訂的租賃國際準則的技術方法、操作細節、實施成本等作了充分闡述,受到財政部的肯定。為了確保持續、健康、穩定和長遠的發展,民生租賃從成立之初,選擇了穩健的財務政策。同時民生租賃也一直高度關注租賃領域會計準則的修訂工作,并數次向國內外會計準則制定機構提交公司研究成果和反饋意見。

在8日的座談會上,南航、中外運長航和部分會計師事務所代表就征求意見稿對公司可能帶來的影響做了介紹。民生租賃對征求意見稿的12個問題系統發表了反饋意見。民生租賃常務副總裁王蓉表示,該反饋意見分析了對出租人會計處理實務的影響,也嘗試從承租人的角度,闡述其在執行新準則時可能遇到的問題。由于此次征求意見稿并未對某些概念給出明確具有可操作的判斷標準,而對相關概念的理解可能會對租賃合同最終會計處理結果產生很大影響。她建議,財政部在后續制定中國租賃會計準則的過程中,通過應用指南、準則講解等形式,盡可能地對國際會計準則中可能模糊的概念出具可操作性指引,從而降低新準則的最終實施難度,提高實施質量。

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